Profitul agricol nr.17
22 aprilie 2015
Daniel Constantin aduce lamuriri asupra programului agricol

Bugetul e mai mic decat anul trecut
Bugetul Ministerului Agriculturii va fi de 3,8 miliarde de euro, mai mic decat executia finala a anului trecut.
"E greu sa spui ca esti multumit de un anumit buget, dar eu inteleg foarte bine constrangerile bugetare, mai ales cand vad ce bugete au celelalte ministere", spune Daniel Constantin.

Opt directii agricole
Reforma institutionala, in Minister si in unitatile din subordine, va incepe in acest an. Probabil, Directiile Agricole vor fi primele care vor intra in restructurare. Ministrul anunta ca acestea vor fi organizate pe regiuni. Cel mai probabil vor exista opt Directii Agricole. Pana la sfarsitul lunii martie vom avea si un plan de reorganizare a ministerului, a aparatului central si a unitatilor din subordine.

Unificarea agentiilor de plati
Unificarea celor doua agentii de plati (APIA si APDRP) trebuie sa inceapa din anul 2013 si finalizata pana la 1 ianuarie 2014, astfel incat sa nu fie necesara o noua acreditare.

Unitatea fitosanitara, extrabugetara si cu salarii mai mari
Agentia fitosanitara este organizata acum la MADR, la nivel de directie. Daniel Constantin propune sa fie organizata sub forma unei autoritati, avand in vedere personalul din ce in ce in mai putin, din cauza grilei de salarizare. Unitatea fitosanitara va functiona in subordinea ministerului si daca va aduce venituri suplimentare la buget, sa devina extrabugetara. Daca se schimba grila de salarizare, activitatea ar fi mult mai eficienta.

Agentia Domeniilor Statului
ADS isi va schimba foarte mult activitatea in perioada urmatoare. Pe parcursul anului 2013 vom pune in dezbatere publica ce vom face cu vanzarea terenurilor agricole dupa 2014. ADS va juca un rol destul de important in aceasta chestiune. Ne vom lua dupa modelul francez, unde exista o agentie care vizeaza tot ceea ce inseamna transfer de teren agricol intre agentii economici, intre persoane fizice, atat in interiorul Frantei cat si pe piata unica. ADS va trebuie sa preia o parte din astfel de activitati, desi ne gandim chiar la un rol extins al ADS, in procesul de comasare a trenurilor agricole. Vom veni cu dezbaterea publica pe zona aceasta.

O lege noua la Camerele agricole si alegeri in aprilie-mai
Actualul ministru vorbeste de modificarea legii Camerelor agricole. Ar dori corectarea sistemului in care va fi aleasa conducerea Camerelor astfel incat "sa fie ferite de orice influenta politica. Ele trebuie sa fie ale fermierilor". (Exact acelasi lucru sustineau, anul trecut si liderii PDL!) E drept, Constantin adauga ca "finantarea Camerelor sa se faca doar de catre fermieri". Din 2014, vor exista Camere si la nivel regional. In februarie, se va depune o initiativa legislativa de modificare a actualei legi, ca in aprilie sau cel tarziu, in mai, sa fie organizate alegeri pentru Camerele Agricole.

Strategie pentru cercetare
Daniel Constantin promite sa ofere, pana in luna martie si o strategie in ceea ce priveste sectorul de cercetare din agricultura. Tot cu gandul la fondurile europene. Strategia aceasta va fi pusa in dezbatere publica.

Reducerea TVA la paine
Reducerea TVA de la 24 la 9% se va face, numai pentru paine, intr-un program pilot, pe tot lantul, de la cereale pana la panificatie. Reducerea TVA nu se va aplica si la produsele de patiserie, cum ar fi prajiturile, cozonacii etc. Acest sistem s-ar putea introduce cel mai mai probabil din semestrul II, de la 1 iulie 2013. Guvernul a decis sa inceapa reducerea TVA cu painea deoarece aici ar exista o evaziune fiscala de 70%. Ministrul spune ca aceasta masura ar putea aduce venituri suplimentare la bugetul de stat de 100 de milioane de lei. Masura nu va fi discutata cu delegatia FMI care se afla in tara in aceste zile. Cel mai probabil, va fi analizata la viitoarea misiune a institutiilor financiare internationale din martie-aprilie, cand vor incepe negocierile pe noul acord.

Citeste si:


Editorial
Am mai vorbit despre obiceiul vaicarelii la romani. Despre tentatia de a fi bocitoarea satului. Una dintre temele vaicarite foarte des în ultima vreme este formarea Camerelor agricole. Intrebarea este: ce ne asteptam sa fie aceste organizatii asa-zis "ale fermierilor"? Ar fi putut ele sa ia locul organizatiilor profesionale? Sa înlocuiasca LAPAR ori FCBR? Putin probabil! Aceste organizatii s-au nascut natural, fara o lege speciala de la Parlament. Aceste organizatii profesionale s-au rodat, au selectat lideri autentici, ca Baciu ori Franc. Si Liga Agricultorilor (Mari), si Federatia Crescatorilor s-au calit în lupta cu oficialitatile. Abia cand au intrat în opozitie au vazut daca au sau nu ceva de spus. Sunt, pana acum, cincisprezece Camere agricole judetene alese (mai mult sau mai putin). Ce au facut ele pe plan local pentru agricultori? Dar la nivel national? Ce drepturi au aparat? Asa cum a diagnosticat un studiu acum cativa ani, Romania are doua agriculturi, divergente. Una, a fermierilor (mai degraba investitori în agricultura) cu ferme relativ mari, performante. In general, acesti fermieri sunt oameni înstariti (sa nu zicem bogati), cu vigoare sociala, cu o informatie profesionala peste medie, foarte multi chiar cu studii universitare agricole. Cealalta, a taranilor (as spune a locuitorilor satului) cu proprietati relativ modeste. Acesti oameni muncesc mult si castiga putin din agricultura; nu au exercitiu social, nu au informatie profesionala si nu sunt obisnuiti sa o caute în carti ori reviste agricole. Intre aceste doua categorii de agricultori exista o prapastie care nu poate fi trecuta. Ale cui sa fie Camerele agricole? Ale celor mari ori ale celor mici? Cine pe cine sa conduca?
Fost si viitor ministru
Noul TVA, de 9%, ridica o dezbatere publica foarte mare. Este un lucru bun sau unul rau? Se poate adopta atat de repede? Raspunsurile la aceste întrebari vin în functie de pozitia din care privim situatia. Din postura unui fermier, te gandesti ca vinzi cu 15% mai ieftin marfa, în timp ce toate inputurile au TVA de 24%. In pretul real, acest lucru nu este o problema, pentru ca în contabilitate se lucreaza cu cifrele nete, fara TVA. Dar în cash-flow-ul de zi cu zi, 15% mai putin din banii pe care îi rulezi reprezinta un handicap de finantare. Dar, este si o parte buna. Pentru fermieri, exista posibilitatea de a vinde mai mult. Este adevarat ca pentru acestia este mai important sa vanda marfa, nu se pune problema ca nu ar avea unde sa o vanda. Nu este ca în retail, unde competitia este de a vinde mai mult. Fermierul vinde oricum toata marfa si o crestere a consumului nu se simte. Nu în mod real; dar în mod direct, da. Pentru ca noi avem astazi o piata împartita pe doua componente: export si intern. Piata interna este destul de constanta de cativa ani si este destul de limitata si în ceea ce înseamna TVA. Din punctul meu de vedere, odata cu aceasta masura, se va produce mai multa carne de porc pentru piata interna, pentru ca vor disparea foarte multi evazionisti, iar aprovizionarea de pe piata interna va fi mult mai mare. Caci pana acum se faceau importuri în conditii suspecte. Mai multa carne de porc produsa poate sa însemne si mai multe cereale consumate. Deci, în final, se ajunge la o crestere a consumului. Poate ca nu anul acesta, dar, în mod sigur în 2-3 ani, la asta va duce. Iar piata va fi una mult mai sanatoasa.