Profitul agricol nr. 31
5 august 2015
Daniel Constantin aduce lamuriri asupra programului agricol

Bugetul e mai mic decat anul trecut
Bugetul Ministerului Agriculturii va fi de 3,8 miliarde de euro, mai mic decat executia finala a anului trecut.
"E greu sa spui ca esti multumit de un anumit buget, dar eu inteleg foarte bine constrangerile bugetare, mai ales cand vad ce bugete au celelalte ministere", spune Daniel Constantin.

Opt directii agricole
Reforma institutionala, in Minister si in unitatile din subordine, va incepe in acest an. Probabil, Directiile Agricole vor fi primele care vor intra in restructurare. Ministrul anunta ca acestea vor fi organizate pe regiuni. Cel mai probabil vor exista opt Directii Agricole. Pana la sfarsitul lunii martie vom avea si un plan de reorganizare a ministerului, a aparatului central si a unitatilor din subordine.

Unificarea agentiilor de plati
Unificarea celor doua agentii de plati (APIA si APDRP) trebuie sa inceapa din anul 2013 si finalizata pana la 1 ianuarie 2014, astfel incat sa nu fie necesara o noua acreditare.

Unitatea fitosanitara, extrabugetara si cu salarii mai mari
Agentia fitosanitara este organizata acum la MADR, la nivel de directie. Daniel Constantin propune sa fie organizata sub forma unei autoritati, avand in vedere personalul din ce in ce in mai putin, din cauza grilei de salarizare. Unitatea fitosanitara va functiona in subordinea ministerului si daca va aduce venituri suplimentare la buget, sa devina extrabugetara. Daca se schimba grila de salarizare, activitatea ar fi mult mai eficienta.

Agentia Domeniilor Statului
ADS isi va schimba foarte mult activitatea in perioada urmatoare. Pe parcursul anului 2013 vom pune in dezbatere publica ce vom face cu vanzarea terenurilor agricole dupa 2014. ADS va juca un rol destul de important in aceasta chestiune. Ne vom lua dupa modelul francez, unde exista o agentie care vizeaza tot ceea ce inseamna transfer de teren agricol intre agentii economici, intre persoane fizice, atat in interiorul Frantei cat si pe piata unica. ADS va trebuie sa preia o parte din astfel de activitati, desi ne gandim chiar la un rol extins al ADS, in procesul de comasare a trenurilor agricole. Vom veni cu dezbaterea publica pe zona aceasta.

O lege noua la Camerele agricole si alegeri in aprilie-mai
Actualul ministru vorbeste de modificarea legii Camerelor agricole. Ar dori corectarea sistemului in care va fi aleasa conducerea Camerelor astfel incat "sa fie ferite de orice influenta politica. Ele trebuie sa fie ale fermierilor". (Exact acelasi lucru sustineau, anul trecut si liderii PDL!) E drept, Constantin adauga ca "finantarea Camerelor sa se faca doar de catre fermieri". Din 2014, vor exista Camere si la nivel regional. In februarie, se va depune o initiativa legislativa de modificare a actualei legi, ca in aprilie sau cel tarziu, in mai, sa fie organizate alegeri pentru Camerele Agricole.

Strategie pentru cercetare
Daniel Constantin promite sa ofere, pana in luna martie si o strategie in ceea ce priveste sectorul de cercetare din agricultura. Tot cu gandul la fondurile europene. Strategia aceasta va fi pusa in dezbatere publica.

Reducerea TVA la paine
Reducerea TVA de la 24 la 9% se va face, numai pentru paine, intr-un program pilot, pe tot lantul, de la cereale pana la panificatie. Reducerea TVA nu se va aplica si la produsele de patiserie, cum ar fi prajiturile, cozonacii etc. Acest sistem s-ar putea introduce cel mai mai probabil din semestrul II, de la 1 iulie 2013. Guvernul a decis sa inceapa reducerea TVA cu painea deoarece aici ar exista o evaziune fiscala de 70%. Ministrul spune ca aceasta masura ar putea aduce venituri suplimentare la bugetul de stat de 100 de milioane de lei. Masura nu va fi discutata cu delegatia FMI care se afla in tara in aceste zile. Cel mai probabil, va fi analizata la viitoarea misiune a institutiilor financiare internationale din martie-aprilie, cand vor incepe negocierile pe noul acord.

Citeste si:


Fost si viitor ministru
In acest an, în Romania am întalnit doua situatii total diferite legate de ceea ce înseamna îmbunatatiri funciare. In ianuarie-martie, principala problema a fost cea a excesului de apa pe teren, pentru care erau necesare inclusiv modificari legislative astfel încat fermierii sa poata avea sprijinul autoritatilor locale în a transfera apa din teren înapoi în canale. Acum, în vara, ne-am întalnit cu vechea problema a secetei, care a afectat mai ales zone din Moldova si Oltenia, cu implicatii serioase în productivitate. Asta arata din nou ca, într-un fel sau altul, suntem în urma ca Administratie cu ceea ce înseamna pregatirea unei infrastructuri moderne care sa poata asigura si preluarea excesului de apa si satisfacerea necesarului de apa la plante atunci cand este necesar. Din pacate, infrastructura este o problema complicata, pe care nu o poti rezolva de la un an la altul. Vorbim frecvent de strategiile prin care sa asiguram rezolvarea problemei legate de apa, vorbim si de un suport al politicilor europene- planul Juncker, prin care mari investitii îsi pot aduce contributia. Toate acestea sunt elemente de durata, care trebuie sa aiba în spate master-planuri complicate si care de foarte multe ori genereaza frustrarea unei discutii interminabile. In foarte multe locuri din tara sunt fermieri care au reusit sa faca foraje si sa irige cu apa din subteran. Cred ca ar trebui învatat de la acestia si aplicat acest model la nivel national, cu suportul financiar al statului. Tot în acest fel si-au rezolvat problemele si Spania sau Portugalia, doua tari unde agricultura se face într-un climat mult mai complicat decat în Romania. Asta înseamna ca nu trebuie sa reinventam noi roata.