Ministrul Daniel Constantin, cu sprijinul politic al Parlamentului, a avut curajul sa initieze si sa aprobe unul dintre cele mai importante acte normative care poate reduce evaziunea fiscala din agricultura. Este vorba despre Legea nr. 145 din 21 octombrie 2014 pentru reglementarea pietei produselor din sectorul agricol. Un act normativ care are menirea de a stabili modalitatile prin care un producator agricol îsi poate valorifica produsele în piete. Multi ar putea spune ca este legea micilor producatori, a "babutelor" simpatice care îsi aduc morcovii, ceapa sau merele la tarabele pietelor din oras pentru a-si completa pensia rusinoasa asigurata de statul roman.
In momentul de fata, majoritatea produselor agricole, în special cele vegetale, ajung în piete fara nicio forma legala. Producatorii sunt la mana comerciantilor, a samsarilor, care detin si ei cate un certificat de producator, avand probabil un pogon de teren agricol undeva. Si în baza acestui document cumpara, transporta si revand zeci si sute de tone de legume, fructe. Încep cu salata si ridichiile, continua cu rosii, pepeni, castraveti, vinete etc. Desfasoara un act de comert, realizeaza valoare adaugata si profit fara sa plateasca TVA sau impozit.
Ce se poate face prin implementarea Legii 145? În primul rand, orice producator care vrea sa-si vanda produsele proprii trebuie sa detina certificat de producator. Nimic nou pana aici. Dar, pentru a vinde efectiv produsele, trebuie sa aiba si carnet de comercializare. Un fel de facturier, tiparit de Imprimeria Nationala. Niciun kilogram de ceapa, cartofi sau pepeni nu va putea circula pe drumurile publice fara una sau mai multe file din carnetul de comercializare al unui fermier. Un carnet a carui prima fila contine, pe langa informatiile privind identitatea fermierului, si date privind dimensiunea exploatatiei. Va fi deci extrem de greu ca un fermier sa vanda într-un an 500 de tone de cartofi de pe singurul hectar detinut.
Organele fiscale vor avea informatii exacte cu privire la potentialul de productie al fiecarui fermier si volumul de produse agricole valorificate. Razii de genul celor din domeniul contrabandei cu tigari si bauturi alcoolice ar fi binevenite si în pietele agroalimentare, pentru a verifica tarabele (camioanele) samsarilor. Legea 145 interzice în mod expres folosirea carnetului de comercializare pentru produse care nu provin din gospodaria proprie. Cine vrea sa fie comerciant, sa-si faca SRL, sa plateasca TVA, sa vina cu preturi corecte pe piata.
Legea în sine si evidenta exacta a vanzarilor de catre producatori nu va însemna în niciun caz impozite suplimentare în sarcina fermierului. El plateste deja impozitul pe suprafata si pe efectivele de animale. Dar, daca vrem sa schimbam ceva în modul de valorificare a produselor agricole, trebuie sa faca si producatorii un efort. Poate parea birocratic, dar sunt absolut convins ca este necesar.
