Profitul agricol nr 23
12 iunie 2019
Dileme la constituirea unui fond mutual

(Ori sa se înfiinteze primesc, dar sa nu functioneze,
ori sa nu se înfiinteze, dar sa plateasca despagubiri la toata lumea.)

Pe 30 mai, a avut loc la Ministerul Agriculturii o dezbatere privind modificarile ce ar trebui aduse OUG 64/2013 privind înfiintarea fondurilor mutuale de gestionare a unor riscuri în agricultura. La dezbatere au participat reprezentanti ai unor importante organizatii profesionale (Liga Asociatiilor Producatorilor Agricoli, ai Federatiei ProAgro, Asociatiei Producatorilor de Porumb, Asociatiei Producatorilor de Carne de Porc, Asociatiei Crescatorilor de Pasari etc.) si reprezentanti ai Ministerului Agriculturii.

Daniel Botanoiu, secretar de stat, a orientat discutiile catre constituirea unui singur fond, în cadrul caruia sa se regaseasca sectiuni de specialitate. De altfel, s-a spus, exista un studiu al Bancii Mondiale care ajunge la concluzia ca nu va fi eficienta în Romania constituirea mai multor fonduri mutuale. Botanoiu a subliniat ca banii din cadrul unei sectiuni specializate nu pot trece de la o alta sectiune.
Bineînteles, o problema greu de rezolvat este strangerea cotizatiilor de la cateva sute de mii de fermieri. Cum se vor colecta acei bani? Va fi o participare obligatorie? Dar, o fi constitutional?
Participantii au cazut de acord ca acest fond mutual nu se poate înfiinta ca asociatie, ci ca o institutie publica în care statul sa fie implicat. Iar fermierii sa fie obligati prin lege sa contribuie la fond.
Reprezentantii firmelor de asigurari sustin ca fondul trebuie sa fie supravegheat de ASF. Dar organizatiile de fermieri se tem ca astfel ar creste substantial cheltuielile. Sunt si voci care propun ca fondul sa fie gestionat de o banca. Poate ar fi mai ieftin! Pe de alta parte, nu este normal ca acest fond sa nu fie reasigurat.

Cel mai greu, spun unii, este sa bagam în capul oamenilor ca statul nu plateste nimic daca se produce o catastrofa naturala. Pe de alta parte, oamenii nu par dispusi, în acest moment, sa accepte o cotizatie obligatorie. Va fi greu de acceptat si ideea ca asociatiile profesionale nu au de ce sa fie implicate în conducerea fondului.

A fost facuta si propunerea sa se înceapa cu un singur fond mutual, dar legislatia sa permita constituirea mai multor fonduri (vezi Caragiale). Altii cer sa i se dea posibilitatea fermierului sa aleaga daca vrea sa aplice la un fond mutual sau sa lucreze cu o societate de asigurari.
Cineva a evocat si o posibila concluzie: în eventualitatea în care înfiintarea fondurilor este lasata la initiativa fermierilor, ori nu se înfiinteaza, ori se înfiinteaza prost. Asa ca ar trebui sa se înfiinteze un singur fond, printr-o lege, iar fiecare fermier care primeste bani de la APIA sa fie obligat sa plateasca o cotizatie.

Deocamdata nu am reusit sa aflam mai nimic despre cum functioneaza aceste fonduri mutuale în Franta, de acolo de unde se zice ca s-ar fi importat modelul. Companiile de asigurari, care au si ele interes, pedaleaza pe ideea subventionarii primelor de asigurare, mai degraba decat pe finantarea unui fond.

George OSTROVEANU



Citeste si:


Editorial
Inca un dosar de coruptie da cosmaruri celor de la APIA. E de prin 2012. Trebuia sa se împarta niste ajutoare la saraci: ulei si faina. Pomana urma sa fie achitata de cei de la Bruxelles. Acolo unde functionari platiti regeste plang pe umarul celor care nu muncesc. Noi, în estul Europei, am învatat de mult ca "cine nu munceste, nu mananca!" Functionarii de la APIA, grabiti sa dea la popor faina si ulei pe gratis, n-au gasit în tara pe cineva care sa faca rost de alimente. Asa ca le-a venit în ajutor o firma de prin Bulgaria. Pe bulgarii astia i-a adus de mana la APIA un oarecare Sorin Adrian Gazdac, întamplator fiul unui fost senator obscur, Cezar Magureanu. Sper ca nici unul dintre dvs. nu va închipuiti ca ar fi vreo legatura între senator, APIA si banii europeni! Abia ce au intrat bulgarii si prietenul lor, fiul de senator, în cladirea APIA, ca au si sarit vreo cativa salariati ai institutiei sa le ofere toate detaliile despre afacere. Ca sa arate cat sunt de eficienti, le-au adus si contractele, sa le semneze. Oricare dintre noi, daca ne-am fi dus la APIA, am fi fost întampinati cu aceeasi bunavointa. Nici nu-mi închipui ca s-a discutat cu bulgarii ori cu senatorul ceva despre vreo spaga. Mai ales cei din conducerea Agentiei. In baza promisiunii bulgarilor ca vor livra faina si ulei romanilor saraci, APIA s-a grabit sa le plateasca un avans de aproape 19 milioane de euro. Asa cum fac cu fiecare dintre cei care solicita fonduri europene... Totul ar fi mers foarte bine daca nu interveneau procurorii statului paralel, care au vrut sa controleze livrarile. Caci, ca un facut, bulgarii au uitat sa mai aduca faina si uleiul platite de la Bruxelles. Vi se pare cumva ca asta e un caz de coruptie? Nu, nici vorba!