Profitul agricol nr.34
12 septembrie 2018
Amendamente la Legea vanzarii terenurilor

Senatul a adoptat, saptamana trecuta, cateva modificari la Legea 17/2014 privind vanzarea terenurilor agricole. Acestea vizeaza clarificarea dreptului de preemptiune si introducerea īn categoria preemptorilor a tinerilor fermieri, stabilirea conditiilor pe care arendasii trebuie sa le īndeplineasca cu privire la domiciliu, atat pentru persoanele fizice, cat si pentru cele juridice, impunerea unei experiente īn activitatile agricole si demonstrarea existentei unor venituri realizate din activitati agricole pentru persoane juridice.

Totodata, s-a stabilit un termen de 15 ani pentru revanzarea terenurilor agricole si s-a dat posibilitatea achizitionarii acestor terenuri numai de catre statul roman, prin ADS, īn cazul vanzarilor succesive.

Au fost aduse completari la preemtiune
Instrainarea prin vanzare a terenurilor agricole situate īn extravilan se face cu respectarea dreptului de preemptiune al coproprietarilor si rudelor de gradul I, al arendasilor, tinerilor fermieri, al proprietarilor de terenuri agricole vecini, precum si al statului roman, prin ADS, īn aceasta ordine, la pret si īn conditii egale.
Arendasul care doreste sa cumpere terenul agricol arendat trebuie sa detina un contract de arenda valabil īncheiat si īnregistrat cu cel putin un an īnainte de data afisarii ofertei de vanzare la sediul primariei si sa īndeplineasca mai multe conditii:
- īn cazul arendasilor persoane fizice, sa faca dovada domiciului situat pe raza localitatii (īn lege le zice UAT - Unitati Administrativ Teritoriale) unde este amplasat terenul, stabilit pe o perioada de 3 ani, anterior īnregistrarii ofertei de vanzare;
- īn cazul arendasilor persoane juridice, asociatii sa faca dovada domiciliului situat pe teritoriul Romaniei, stabilit pe o perioada de 3 ani, anterior īnregistrarii ofertei de vanzare;
- tot īn cazul arendasilor persoane juridice, cu actionariat alta persoana juridica, asociatii acesteia sa faca dovada domiciliului situat pe teritoriul Romaniei, stabilit pe o perioada de 3 ani, anterior īnregistrarii ofertei de vanzare.

In cazul exercitarii dreptului de preemptiune de catre tinerii fermieri (limita de varsta 40 de ani), prioritate la cumpararea terenului supus vanzarii are cel care desfasoara activitati īn zootehnie.

In cazul exercitarii dreptului de preemptiune de catre proprietarii de terenuri agricole vecine, prioritatea la cumpararea terenurilor agricole situate īn extravilan se stabileste astfel:
- proprietarul de teren agricol vecin care are hotarul comun cu latura mare a terenului de vanzare;
- īn cazul īn care terenul de vanzare are doua laturi mari ori toate laturile egale, prioritate la cumparare are tanarul fermier;
- proprietarii de teren agricol vecini care au hotarul comun, īn ordinea descrescatoare a lungimii hotarului;
- īn cazul īn care latura mare sau una dintre laturile egale ale terenului are hotarul comun cu un teren situat pe raza altei UAT, prioritate la cumparare are proprietarul de teren agricol vecin cu domiciliul/resedinta īn raza UAT unde este amplasat terenul.
In cazul īn care titularii dreptului de preemptiune nu īsi manifesta intentia de a cumpara terenul, vanzarea se poate face catre persoanele fizice care au domiciliul/resedinta īn raza UAT unde este amplasat terenul de vanzare, stabilit pe o perioada de cel putin 3 ani, anterior īnregistrarii ofertei de vanzare.

Cateva reguli noi pentru persoanele juridice
In cazul īn care titularii dreptului de preemptiune nu īsi manifesta intentia de a cumpara terenul, īnstrainarea se poate face catre persoanele juridice, cu respectarea urmatoarelor conditii cumulative:
- sediul social si/sau sediul secundar situat īn raza unitatii administrativ-teritoriale unde este amplasat terenul, stabilit pe o perioada de cel putin 1 an, anterior īnregistrarii ofertei de vanzare;
- desfasoara activitati agricole īn raza UAT unde este amplasat terenul ce face obiectul ofertei de vanzare pentru o perioada de cel putin 5 ani, anterior īnregistrarii acestei oferte;
- prezinta īnscrisurile din care sa reiasa ca, din venitul total al ultimilor 3 ani fiscali, minimum 75% reprezinta venit din activitati agricole;
- asociatii sa faca dovada domiciliului situat pe terenul national stabilit pe o perioada de cel putin 3 ani, anterior īnregistrarii ofertei de vanzare.
- īn cazul īn care actionaratul este o alta persoana juridica, asociatii acestora sa faca dovada domiciliului situat pe teritoriul national stabilit pe o perioada de cel putin 3 ani, anterior īnregistrarii ofertei de vanzare.

In cazul neexercitarii dreptului de preemptiune, potentialii cumparatori pot depune la primarie un dosar care sa cuprinda documentele doveditoare privind īndeplinirea conditiilor īn termen de 30 de zile. Documentele doveditoare privind īndeplinirea conditiilor se stabilesc prin normele metodologice.

Terenul nu se poate vinde timp de 15 ani de la data cumpararii
In cazul neexercitarii dreptului de preemptiune, daca niciunul dintre potentialii cumparatori, īn termenul legal, nu īndeplineste conditiile pentru a putea cumpara terenul agricol, vanzarea se poate face catre orice persoana fizica sau juridica.
Terenurile agricole se pot vinde dupa o perioada de 15 ani de la data cumpararii.
Transferul dreptului de proprietate, prin vanzare, a terenurilor agricole, ulterior vanzarii prevazute mai sus se realizeaza numai catre statul roman, prin ADS.
Proprietarii terenurilor agricole au obligatia sa le utilizeze direct sau indirect pentru desfasurarea activitatilor agricole de la data cumpararii.
Terenurile agricole nu pot constitui garantii īn cazul contractelor de īmprumut cu ipoteca imobiliara, cu exceptia contractelor de credit īncheiate cu institutiile de credit sau IFN.
Obligatiile primariilor
privind publicitatea vanzarii
In termen de 5 zile lucratoare de la data īnregistrarii cererii, primaria are obligatia sa afiseze timp de 45 de zile lucratoare oferta de vanzare si, dupa caz, pe pagina de internet a acesteia.
Primaria are obligatia sa comunice īn scris intentia de vanzare a terenului proprietarilor terenurilor vecine.
Notificarea se va transmite īn termen de 3 zile lucratoare de la data īnregistrarii intentiei de vanzare si va fi īnsotita īn copie de planul parcelar al suprafetei de teren.
In cazul īn care suprafata de teren care face obiectul intentiei de vanzare se afla la limita a doua teritorii administrative, primaria va notifica autoritatea publica locala cu care se īnvecineaza, care la randul ei va notifica proprietarii terenurilor vecine.

Acestea sunt principalele modificari ale legii 17, asa cum au fost ele adoptate de Senat.

Alina BARDAS

Citeste si:


Opinii agro-politice
Fermierii pot sa-si pregateasca singuri o baza de angajati calificati, prin stagii de practica. Este o solutie care ar putea aduce anual īntre 5.000 si 10.000 de tineri īn campul muncii, spune Florin Constantin, fondator al firmei Agxecutive, care de-a lungul experientei sale īn firme de agribusiness a integrat destui studenti. Criza de forta de munca se resimte īn mai toate domeniile. Fermele nu sunt deloc o exceptie. Ba din contra, forta de munca este acum o preocupare mai presanta chiar decat pretul inputurilor sau al cerealelor, constata Florin Constantin. "Sunt fermieri care si-au chemat copiii care lucrau īn IT pentru ca nu avea cine sa conduca tractoarele si sa lucreze alaturi de ei. Iar unele firme de agribusiness se uita spre lucratori din Sri Lanka sau Vietnam pentru munci necalificate". Ne confruntam cu o lipsa a fortei de munca pentru ca ea a emigrat masiv īn ultimii ani. Cumva mirajul muncii īn Spania sau Italia s-a exercitat, iar noi nu am stiut sa īl contrabalansam cumva. Si la nivelul angajatilor cu studii superioare stam rau. 70-80% din absolventii de USAMV-uri nu raman īn agricultura. Se mai gandeste cineva ca o generatia de specialisti se pregateste sa iasa la pensie si mai bine de jumatate dintre fermeri se vor retrage īn cel mult 10 ani? Īn acest context, o solutie poate veni de la ferme si de la firmele de inputuri, propune Florin Constantin. Fiecare poate sa pregateasca liceeni si studenti, īn programe de stagiatura īn timpul vacantelor.